WATAK TERTAWAN

Masalah tertawan adalah disebabkan oleh tersebarnya pengaruh budaya Barat dan juga peranan budaya Barat sebagai kuasa imperialis yang terbesar di dalam sejarah dunia.  Sebelum imperialisme Barat tersebar di dalam beberapa abad, belum pernah terjadi dalam sejarah dunia imperialisme yang demikian berlaku di dalam berbagai-bagai bidang.  Gejala watak tertawan pula merupakan gejala baru yang terjadi akibat dari kuasa imperialisme tersebut.  Masyarakat Melayu misalnya tidak terlepas daripada fenomena ini akibat dari perluasan kuasa imperialis Barat yang banyak mempengaruhi pemikiran mereka.

            Watak tertawan mempunyai ciri-cirinya yang tersendiri yang muncul akibat dari pengaruh Barat.  Ciri yang pertama ialah watak tertawan sifatnya adalah peniru dan bukan peniruan biasa, tetapi peniruan yang khusus.  Terdapat dua jenis peniruan, iaitu pertama ialah peniruan yang rasional.  Peniruan yang rasional ialah kita memilih unsur budaya luar dengan cara yang rasional iaitu tidak berdasarkan peniruan semata-mata. Peniruan yang kedua ialah peniruan yang tidak rasional  dan tidak mengikut pertimbangan tertentu iaitu meniru sewenang-wenangnya tanpa mempertimbangkan secara kritis sama ada perlu atau tidak. Watak tertawan mempunyai ciri peniru yang tidak rasional tidak mempertimbangkan peniruan tersebut iaitu meniru bulat-bulat.  Keadaan ini mungkin disebabkan mereka terlalu memandang tinggi terhadap budaya Barat dan memandang rendah terhadap budaya sendiri sehingga penerimaan Budaya barat itu ditiru bulat-bulat oleh mereka.

Ciri yang kedua berkenaan watak tertawan ialah mereka tidak mampu untuk menimbulkan persoalan baru di dalam lingkungan hidupnya.  Mereka hanya mampu meneruskan persoalan yang di timbulkan oleh pihak Barat walaupun persoalan tersebut telah ditimbulkan di Barat pada 50 hingga 80 tahun yang lepas.  Mereka hanya meneruskan persoalan yang ditimbulkan oleh Barat kerana mereka tidak berupaya memikirkan persoalan yang ada di sekeliling mereka dan menunggu Barat menimbulkan persoalan yang baru untuk dibincangkan contohnya tentang masalah alam sekitar, kemiskinan, dan rasuah.  Masalah-masalah ini sudah lama di bincangkan di Barat namun masih diteruskan oleh watak tertawan.  Keadaan seperni ini sama sekali menjejaskan pemikiran Melayu kerana ciri seperti sama sekali membunuh benih-benih golongan intelektual untuk tumbuh dari kalangan mereka.  Kelemahan untuk menimbulkan persoalan baru dalam lingkungan kehidupan masyarakat mereka juga akan turut menyebabkan masyarakat tiada pimpinan dalam pemikiran yang benar.

Ciri watak tertawan seterusnya ialah mereka mendapatkan pendidikan langsung dari institusi Barat dan menggunakan semua bahan bacaan dan rujukan dari Barat.  Gejala ini hanya terdapat di luar barat misalnya di Malaysia, bahan pendidikan dominan dalam bahasa Inggeris dan pelajar-pelajar menggunakan bahan tersebut tanpa perlu di tukarkan ke dalam Bahasa Melayu.  Pada masa dahulu sekolah-sekolah kita menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar.  Pelajar-pelajar yang melanjutkan pelajaran ke luar negara juga bergantung pada bahan, institusi, dan guru dari luar negara.  Begitu juga perpustakaan yang kita miliki iaitu bahannya semua terdiri dalam bahasa Inggeris.  Jadi tidak heranlah jika ramai watak tertawan yang berada di negara kita terdiri dari mereka yang bijak pandai yang memenuhi pelbagai sektor.

Watak tertawan juga tidak pernah membantah apa-apa yang disajikan kepada mereka yang di dapati dari sumber luar itu tadi.  Semasa zaman penjajahan, penjajah Barat menyatakan bahawa masyarakat Melayu adalah pemalas dan pelbagai lagi gambaran buruk.  Namun peribumi Melayu hanya mengangguk dan bersetuju dengan apa yang telah dinyatakan oleh Barat keatas mereka.  Mereka menerima segala apa yang disajikan kepada mereka seperti budaya pemakaian dan lain-lain tanpa membantah apa-apa.  Mereka seolah-olah berasa malu dan rendah diri terhadap budaya mereka sendiri untuk mereka pamerkan dan banggakan.  Mereka terlalu mengangkat budaya Barat sehinggakan apa yang Barat sajikan, mereka harus terima dan tidak perlu membantah apa-apa seolah-olah yang disajikan kepada mereka adalah terbaik dan tidak terdapat sebarang cacat-cela.

Ciri terakhir watak tertawan yang sangat menonjol ialah mereka tidak menyedari bahawa keadaan mereka telah tertawan dan ini merupakan masalah besar terhadap mereka.  Jika dilihat dengan lebih mendalam, banyak kesan watak tertawan yang sudah mempengaruhi keadaan hidup kita di Malaysia.  Salah satunya ialah pengaruh terhadap penggubalan undang-undang dan perancangan yang diterima dari luar yang diterima bulat-bulat ditapis dengan lebih teliti.  Namun watak tertawan tetap juga tidak memperakui bahawa dirinya telah tertawan dan mereka juga tetap terus melakukan ciri-ciri watak tertawan itu tadi.  Keadaan seperni adalah satu masalah yang sangat besar.  Mereka yang tertawan seolah-olah menganggap diri mereka adalah benar dan mereka sama sekali tidak menerima jika dikatakan mereka telah tertawan.  Keadaan bertambah buruk bila watak tertawan seperti ini mempunyai tanggungjawab sebagai pemimpin dan membangunkan negara.

Namun begitu, persoalan watak tertawan ini tidak ada hubungannya dengan politik dan sikap terhadap Barat.  Dunia sangat menghargai sumbangan budaya Barat dalam sejarah manusia, namun masalah watak tertawan ini bukanlah seperti sikap kita terhadap Barat.  Masalah yang menjadi asas didalam watak tertawan ini ialah masalah keperibadian yang terikut-ikut secara tidak disedari dan menjadi alat pemikiran dari luar yang tidak sanggup bercanggah ilmiah dengan aliran dan pihak Barat.  

Punca-punca dan kesan-kesan gejala rasuah.

Sejarah rasuah bermula sejak awal kehidupan manusia bermasyarakat lagi, iaitu pada tahap organisasi kemasyarakatan yang rumit mulai wujud.  Gejala rasuah telah membelenggu manusia sejak beribu tahun lamanya.  Kegiatan rasuah yang berlaku adalah berbeza-beza pada waktu dan tempat yang berlainan. Terdapat banyak catatan kuno yang menceritakan tentang gejala rasuah yang telah berlaku dimasa lalu contohnya mengenai masalah penyuapan terhadap para hakim dan tingkah laku para pegawai pemerintah.  Kegiatan rasuah ini terus menular dan berlaku sehingga kini dan telah meninggalkan pelbagai kesan yang negatif kepada sesebuah negara.  Misalnya Empayar Rom, Empayar Uthmaniah, Dinasti Ming dan sebagainya yang tidak terurus pentadbirannya sehingga menyebabkan tentera dan kakitangan awamnya terpaksa mengamalkan rasuah sehingga akhirnya meruntuhkan  pemerintahan negara tersebut.

            Mengikut sejarah, kegiatan rasuah di negara ini berlaku sejak zaman kesultanan Melaka lagi.  Kejatuhan kesultanan Melaka di tangan orang-orang Portugis dikatakan ekoran dari sogokan wang dan hadiah oleh tentera-tentera Portugis kepada pegawai-pegawai tertentu yang bertugas di Istana Sultan Melaka.  Kegiatan rasuah ini terus wujud sehingga pemerintahan orang-orang British di Tanah Melayu dan dibuktikan bilamana pentadbiran British ketika itu telah menguatkuasakan undang-undang rasuah dalam tahun 1871 di mana perbuatan menerima hadiah yang boleh disifatkan sebagainya sebagai rasuah telah dikanunkan sebagai satu kesalahan undang-undang iaitu dalam kanun kesiksaan, 1871.  Kemudian budaya rasuah ini terus menular dan berlaku di Malaysia seperti tiada jalan penyelesaiannya.

            Perkataan rasuah berasal daripada perkataan Arab “al-risywah”.  Dalam Al-Quran, perkataan rasuah digolongkan dalam kata umum batil iaitu meliputi juga perbuatan jenayah lain seperti merompak, memeras ugut, dan menipu. Terdapat banyak definisi rasuah yang telah diutarakan oleh para sarjana.  Namun setelah diteliti, hampir setiap definisi tersebut mempunyai dua unsur iaitu penyalahgunaan kekuasaan yang melampaui batas kewajaran hukum oleh para pejabat atau apatur negara dan mengutamakan kepentingan peribadi atau klien diatas kepentingan publik oleh para pejabat atau apatur negara yang bersangkutan.

            Menurut Syed Hussein Alatas (1995) inti rasuah adalah penyalahgunaan kepercayaan  untuk kepentingan peribadi.  Beliau telah menyenaraikan ciri-ciri rasuah yang telah diringkaskan seperti suatu pengkhianatan terhadap kepercayaan, penipuan terhadap badan pemerintah, lembaga swasta atau masyarakat umumnya, dengan sengaja melalaikan kepentingan umum untuk kepentingan khusus, dilakukan dengan rahsia, kecuali dalam keadaan di mana orang-orang yang berkuasa atau bawahannya menganggapnya tidak perlu, melibatkan lebih dari satu orang atau pihak, adanya kewajipan dan keuntungan bersama, dalam bentuk wang atau yang lain, terpusatnya kegiatan (rasuah) pada mereka yang mengkehendaki keputusan yang pasti dan mereka yang dapat mempengaruhinya, adanya usaha untuk menutup perbuatan rasuah dalam bentuk-bentuk pengesahan hukum dan menunjukkan fungsi ganda yang kontradiktif pada mereka yang melakukan rasuah.[1]

            Dari jenis taipologi, rasuah dapat dibahagikan kepada tujuh jenis iaitu rasuah transtaktif, rasuah yang memeras, rasuah invesif, rasuah perkerabatan, rasuah defensive, rasuah autogenic, dan rasuah dukungan.  Jenis-jenis rasuah ini dikategorikan mengikut kelakuan rasuah tersebut.

PUNCA-PUNCA BERLAKUNYA GEJALA RASUAH

Rasuah yang telah melanda segenap sistem yang ada pada waktu lepas adalah berpunca daripada Perang Dunia Kedua.  Hal ini telah dibuktikan dengan Laporan Jawatankuasa Santhanam seperti di India, menurut jawatankuasa tersebut peperangan yang berlaku dengan begitu meluas telah memberi peluang untuk gejala rasuah berlaku.  Manakala di Tanah Melayu pendudukan Jepun telah menyebabkan timbulnya rasuah yang membengkak secara mendadak.  Kelangkaan barang dan bahan makanan, inflasi yang menggila, dan lemahnya pengawasan pemerintah telah menjadikan rasuah sebagai senjata yang ampuh untuk menutup kurangnya pendapatan.  Disini jelas menujukkan bahawa situasi perang melahirkan banyak masalah rasuah.[1]

Selain itu, faktor lain yang menyumbang terus berlangsungnya rasuah adalah pemerintahan kolonial.  Rasuah tidak hanya ada dalam pemerintahan kolonial tetapi juga terus berkembang sebagai satu pengaruh yang tidak langsung yang menghasut kaum nasionalis untuk melawan pemerintah.  Sebagai contoh, di India, semasa penjajahan Inggeris, perbuatan menipu pemerintah umumnya dianggap sebagai perbuatan yang patriotik.  Begitu juga dengan perbuatan mencuri bola lampu  serta perlengkapan lain dalam gerabak kereta api, melindungi para pelanggar undang-undang dari tangkapan polis, penghindaran cukai, dan lain-lain yang dianggap sebagai perbuatan yang bertujuan agar pemerintah kolonial tidak merampas wang rakyat India.   Namun setelah kemerdekaan pada tahun 1947, kebiasaan bersikap tidak jujur terhadap pemerintah terus berlanjut begitu juga dengan gejala rasuah.

Punca rasuah seterusnya ialah keadaan perang yang disusuli dengan penyerahan kuasa kepada kelompok baru yang memerintah secara tiba-tiba telah mewujudkan banyak peluang rasuah yang sebelumnya tidak ada.  Watak para pemimpin yang menentukan kepada situasi seperti ini.  Jika mereka melakukan rasuah atau membiarkan berlakunya rasuah, maka anasir-anasir rasuah akan mengukuhkan kedudukan mereka.  Di negara-negara Asia yang baru sahaja merdeka, para pemimpinnya telah mengamalkan rasuah atau membiarkan terjadinya rasuah contohnya di India, Nehru seringkali dipersalahkan kerana sikapnya yang membiarkan rasuah terjadi seperti kes rasuah yang menyangkut teman baiknya, Krishna Menon yang melakukan banyak pelanggaran dalam kes yang disebut sebagai skandal jeep ketika dia menjawat jawatan sebagai Pesuruhjaya Tinggi India di London.[2] 

 Punca berlakunya rasuah juga ialah daripada bertumbuhnya jumlah pegawai negeri dengan cepat, dengan akibat gaji mereka menjadi sangat kurang atau sedikit.  Keadaan ini seterusnya menuntut mereka untuk mendapatkan pendapatan tambahan menampung keperluan hidup.  Keadaan semakin bertambah runcing apabila pengarah melakukan rasuah semasa perang, bertambahnya jumlah pegawai awam dengan cepat, bertambah luasnya kekuasaan dan kesempatan birokrasi, ditambah pula dengan lemahnya pengawasan pemerintah, dan pengaruh-pengaruh parti politik yang menyediakan peluang yang sangat besar untuk berlakunya rasuah. 

Terdapat juga punca lain berlakunya rasuah selain daripada disebabkan oleh  peperangan iaitu institusi hadiah dan kewajipan menyantuni keluarga.  Menurut kajian sarjana, orang Asia tidak tahu perbezaan antara kewajiban kemasyarakatan dan kewajiban perseorangan, dan seringkali juga perbezaan antara sumber milik pemerintah dan juga sumber milik peribadi.  Hal ini kerana fikiran naif orang Asia yang tidak membezakan antara kewajiban kemasyarakatan dan kewajiban peribadi ini, maka terjadilah rasuah dan mereka tidak mengira yang mereka melakukan sesuatu yang salah sehinggalah beberapa orang eropah mengatakan perbuatan tersebut adalah salah.  Sebagai contoh, seorang wanita penjual makanan di sebuah warung, anaknya datang dan ibunya memberinya makanan. Ini adalah pemberian keibuan dan pembayaran bukannya yang diharapkan tetapi yang diharapkan ialah cinta kasih anak.  Lalu datang pula seorang Inspektor keselamatan dan wanita itu memberinya makanan serta menolak bayaran daripada Inspektor tersebut, ini adalah satu suapan.  Pemberian makanan tersebut bukanlah suapan jika tidak ada harapan bahawa Inspektor itu akan menggunakan jabatannya untuk melindungi kepentingannya.  Tetapi jika Inspektor itu tidak mempunyai wang lalu wanita tersebut memberinya makanan, perbuatan tersebut adalah dermawan.  Dorongan psikologis yang menentukan pertukaran tersebut.  Dengan adanya pelbagai bentuk perilaku dan pola-pola motivasi tidak membenarkan kita untuk menarik kesimpulan bahawa suatu bentuk bersumber dari bentuk yang lain.[3] 

Punca peribadi juga adalah sebagai satu penyebab dan penanggungjawab daripada mereka yang menganggap situasi eksternal, iaitu struktur sosial, sebagai sesuatu yang menentukan dalam masalah rasuah.  Bagi memudahkan penghuraian, istilah “individual” dan “sosial” akan digunakan.  Istilah individual yang dimaksudkan ialah penjelasan tentang rasuah yang pada akhirnya mengecilkan gejala itu sebagai keperibadian perseorangan.  Sedang yang dimaksud dengan sosial ialah penjelasan untuk mencari penyebab rasuah di luar keperibadian seseorang.  Institusi budaya, kemiskinan, penderitaan luar biasa, perubahan politik besar-besaran, peperangan, sistem hukuman yang tidak sempurna adalah pengaruh yang berasal dari luar diri individu ini dianggap sebagai sebab-sebab rasuah yang menentukan.  Apabila ada sesuatu yang menciptakan hambatan dalam tatapemerintahan pada sektor-sektor yang berhubungan dengan khalayak ramai, hal itu akan menjadi sumber kepada berlakunya gejala rasuah.[4]

Punca-punca lain berlakunya rasuah ialah modenisasi.  Huntington mengatakan bahawa modenisasi membawa perubahan norma.  Penyataan ini hanya berlaku bagi dunia bukan Barat, sedangkan di Barat, modenisasi membawa perkembangan sumber-sumber kekayaan dan kekuasaan baru serta menampilkan kelas-kelas baru dengan tuntutan-tuntutan baru.  Dalam masyarakat Barat, Huntington melihat terjadinya rasuah yang meluas sebagai akibat industrialisasi, yang membuka peluang kepada orang untuk mencari kekayaan lebih banyak.  Modenisasi membantu pengaruh rasuah kerana ia menciptakan sumber kekayaan baru dan kelas-kelas baru yang mencita-citakan kekuasaan dengan menggunakan sarana rasuah dan ia menciptakan perluasan kegiatan-kegiatan pemerintahan.[5]

Dikatakan oleh seorang sarjana bahawa penyelewengan yang melanda di pelbagai negara yang sedang membangun itu adalah kerana tidak cukupnya gaji pegawai negeri. Hal ini kerana disebabkan oleh adanya rasuah dan perencanaan yang buruk. Syed Hussein Alatas telah diberitahu oleh oleh Laksamana Sudomo pada waktu beliau berkunjung ke  Jakarta pada Ogos 1982, bahawa pemerintah Indonesia akan mempunyai wang yang cukup untuk menggaji pegawai negerinya jika cukai dibayar secara jujur. Hal ini kerana rasuahlah yang telah menggurangkan sumber-sumber pendapatan pemerintah.  Walaupun pembaikkan struktur cukai atau peraturan pentadbiran telah dilakukan, namun ianya tidak akan mengubah  masalah selagi mana orang-orang yang terlibat didalamnya tetap melakukan rasuah.[6]

Ada juga sarjana yang mengatakan bahawa peperangan, pembukaan tanah baru secara besar-besaran dan situasi-situasi lain yang memberi peluang besar bagi rasuah dan juga sebagai penyebab meledaknya rasuah tetapi tidak menjelaskan kelangsungan dan kekukuhan rasuah yang berlaku pada waktu-waktu lepas tersebut.  Rasuah yang berlaku di Indonesia dewasa ini tidak dapat dijelaskan dengan hal-hal yang ada di masa peperangan sementara dua  generasi ini telah terbiasa dengan cara-cara rasuah.  Hal yang sama juga berlaku di negara-negara yang sedang membangun yang mengalami peperangan.  Sebaliknya, setelah peperangan berakhir, rasuah diketahui mereda tetapi bermaharaja kembali sesudah mencapai kemerdekaan.  Hal yang demikian juga berlaku di Malaysia. Walaupun memang benar bahawa mereka yang berkuasa pada awal kemerdekaan menjadi kecanduan rasuah dari masa berlangsungnya peperangan, tetapi perang itu adalah situasi sementara yang telah melahirkan rasuah yang meluas pada waktu seterusnya.  Kelangsungan dan meluasnya rasuah adalah disebabkan dari faktor-faktor lain yang tidak timbul dari peperangan sahaja.

Punca seterusnya ialah faktor kelemahan individu.  Punca asas seseorang melakukan rasuah adalah kerana kurangnya iman dan ketaqwaannya terhadap Tuhan.  Walaupun diketahuinya rasuah itu salah tetapi tetap melakukannya dengan alasan-alasan tersendiri dan selagi manusia lain tidak tahu.  Selain dari itu, faktor-faktor seperti suka menyenggara hidup melebihi pendapatan, suka hidup mewah, tamak haloba, ingin cepat kaya, suka berjudi, dan berhutang menyebabkan seseorang itu terjerumus ke lembah rasuah.[7] 

 Rasuah juga berlaku disebabkan dari faktor kelemahan kepimpinan dan pentadbiran.  Kelemahan yang lemah hingga menyebabkan kurang atau tiada penyeliaan serta pengawasan pihak atasan boleh menyebabkan rasuah berlaku.  Hasil pemerhatian dan kajian Suruhanjaya Pencegahan Rasuah (SPR) ke atas kes-kes yang telah disiasat tetapi tidak dapat dibawa ke mahkamah, menunjukkan bahawa antara faktor-faktor berlakunya rasuah dalam perkhidmatan awam berpunca dari kurangnya pengawasan oleh pegawai atasan.  Di samping itu terdapat juga kelemahan-kelemahan dalam sistem atau prosedur kerja yang membuka peluang serta memberi laluan kepada pegawai-pegawai melakukan rasuah dan penyelewengan.

Seterusnya rasuah juga berpunca daripada faktor sosial dan kebudayaan.  Setiap kaum di negara Malaysia mempunyai budaya hidup dan tradisi masing-masing berhubung dengan pemberian wang atau hadiah.  Kaum cina suka memberi angpau, manakal tradisi orang-orang Melayu pula suka memberi buah tangan dan bersedekah, walaubagaimanapun pemberian-pemberian ini di buat di masa-masa tertentu di luar masa atau keadaan yang sepatutnya ia diberikan.  Ianya bertujuan untuk mengaburi mata orang ramai agar tidak disebut rasuah. Dalam proses menerima dan memberi wang atau hadiah ini diwujudkan suasana termakan budi yang mengakibatkan “social obligation” dan keadaan ini mempercepatkan merebaknya amalan rasuah.[8]

Rasuah juga semakin menular disebabkan dari faktor pembangunan sosio-ekonomi dan modenisasi.  Walaupun tidak ada kajian untuk menunjukkan nisbah yang mengaitkan pertalian antara kadar amalan rasuah dengan kadar kepesatan pembangunan sosioekonomi, tetapi kita dapat perhatikan bahawa kadar rasuah meningkat dengan meningkatnya proses pembangunan dan modenisasi dalam negara.  Secara logiknya, ini adalah kerana dalam proses pembangunan dan permodenan, banyak rancangan-rancangan pembangunan dijalankan dan dengan demikian pengaliran wang turut bartambah. Orang-orang tertentu yang terlibat dengan projek tersebut mengambil kesempatan mengaut keuntungan untuk poket sendiri.  Selain dari itu, tekanan untuk hidup berlumba-lumba dan mendapatkan faedah-faedah daripada rancangan-rancangan pembangunan tadi akan berlumba-lumba inilah yang akan mendorong mereka untuk sedaya upaya cuba mendapatkan tempat untuk memenangi hati pegawai-pegawai kerajaan yang mempunyai urusan dengan kepentingan mereka.  Oleh itu, jalan yang paling senang untuk memikat hati pegawai-pegawai tersebut ialah dengan memberi sogokan agar sesuatu urusan itu cepat diberi pertimbangkan dan diambil tindakan.[9]

Seterusnya rasuah juga berpunca daripada faktor politik.  Dalam konteks ini, perbuatan pilih kasih (nepotisme) serta salahguna kuasa dan jawatan berlaku demi kepentingan dan faedah untuk diri sendiri.  Kelemahan pengawasan semakin memudahkan gejala salahguna kuasa ini berlaku.  Pemerintah pula seakan-akan membiarkan sahaja apa yang berlaku kerana gejala rasuah tersebut mengukuhkan kedudukannya.  Perbuatan pilih kasih ini juga bersangkkutan dengan pemilihan pekerja-pekerja, iaitu ahli keluarga dan kaum diutamakan berbanding yang lebih layak atau yang sepatutnya diberi kerja kerana tiada pertalian terutamanya dalam sektor awam.  Keadaan ini dapat dilihat sendiri dalam sesuatu jabatan itu yang dipenuhi dengan asal usul yang sama.[10]

Kesimpulan yang dapat dibuat oleh saya ialah kebanyakkan sarjana-sarjana memberikan punca-punca berlakunya rasuah lebih kurang sama jenisnya dan hanya berbeza pada huraiannya.  Punca-punca yang diberikan oleh mereka jika diteliti dengan jelas kebanyakkannya berkait rapat dan berpunca daripada pucuk kepimpinan dan pentadbiran sesebuah negara.

KESAN-KESAN GEJALA RASUAH

Hasil kajian dan penyelidikan oleh ahli-ahli akademik seperti Gunner Mydral, Colin Leys, James Scott, David H.narey dan lain-lain menunjukkan bahawa rasuah mempunyai kesan-kesan bukan sahaja negatif tetapi mempunyai kesan positif jika dinilai dari segi fungsi rasuah.  Walaubagaimanapun, ianya bergantung kepada sistem nilai dan norma masyarakat berkenaan.  Walau apapun tanggapan individu dalam menilai kesan-kesan rasuah, namun hakikatnya rasuah melahirkan lebih banyak keburukan dan kebinasaan.  Umpamanya walaupun pemberi rasuah boleh mempercepatkan proses kerja jika dinilai dari segi fungsi positif rasuah sebagai “catalyst”, namun disebaliknya berlaku keburukan yang mana ia mengajar seseorang itu malas bekerja, kurang inisiatif, tidak amanah serta ketidakadilan sosial berlaku.

Kesan pertama ialah kesan terhadap pelaku rasuah.  Kesan yang paling cepat dirasakan adalah keatas individu-individu yang terlibat dengan rasuah itu sendiri.  Mereka akan kehilangan pekerjaan dan kepercayaan masyarakat terhadapnya.  Terdapat satu kes di mana SPRM telah menangkap seorang awam yang telah melakukan rasuah.  Beliau telah didapati bersalah dan menerima hukuman penjara. Lanjutan peristiwa itu, isteri dan empat orang anaknya masih kecil datang ke pejabat SPRM bagi menyara hidup keluarganya.  Pesalah serta keluarganya juga mengalami gangguan emosi dan psikologi.  Kajian yang telah dijalankan oleh SPRM keatas orang-orang yang pernah ditangkap dan dihukum kerana rasuah mendapati bahawa pesalah-pesalah rasuah telah mengalami tekanan jiwa, malu, terhina, menjadi sensitif, kebebasan tergugat serta pergaulan sosial yang terhad. Satu lagi kesan yang dirasai ialah bilamana mengalami kerugian wang yang banyak kerana terpaksa membayar khidmat peguambela sehingga ada yang terpaksa bergadai harta benda.[11]

Rasuah juga telah menyebabkan  tumpuan pelaburan dan pembangunan tidak seimbang dan saksama, iaitu jika berlakunya rasuah dan penyelewengan, maka ia akan mewujudkan golongan masyarakat yang terpaksa menanggung kesan buruknya.  Tumpuan pembangunan dan pelaburan berpusu ke sektor tertentu sahaja.  Ketidakseimbangan ini wujud bukan kerana sektor ini mempunyai permintaan dan keuntungan yang tinggi tetapi kerana rasuah.  Maka berlakulah pertumbuhan ekonomi yang berat sebelah dan sektor-sektor lain yang tidak ada peluang untuk melakukan rasuah, maka ia tidak diperkembangkan.[12]

Selain itu, rasuah juga akan menjauhkan jurang perbezaan di antara golongan miskin dan kaya.  Lazimnya golongan yang kaya mempunyai sumber kewangan yang banyak untuk mempengaruhi keputusan-keputusan yang dibuat oleh pegawai kerajaan, lalu membolehkan mereka memperoleh lebih banyak peluang yang ditawarkan oleh kerajaan, walaupun kadangkala mereka tidak berhak mendapatkannya.  Rasuah kepada mereka merupakan satu jambatan untuk mengaut lebih banyak keistimewaan dan menambahkan kekayaan.  Keadaan ini akan menimbulkan ketidakadilan sosial yang akhirnya akan menjejaskan integrasi nasional.

Seterusnya, rasuah turut menaikkan harga barangan dan perkhidmatan.  Apabila amalan rasuah berlaku dalam dunia perniagaan, peniaga-peniaga biasanya akan memindahkan kos memberi rasuah kepada para pengguna dengan cara menaikkan harga barang dan perkhidmatan kerana ianya dianggap sebagi kos modal.[13]

Rasuah juga turut menyebabkan pengaliran wang keluar negara (capital outflow).  Mengumpul dan menyimpan wang rasuah di dalam negara dirasakan tidak selamat oleh penerima-penerima rasuah, kerana ia boleh dikesan oleh pihak berkuasa dan merampasnya.  Oleh yang demikian, wang rasuah (yang merupakan wang negara) di simpan di bank-bank luar negara.  Ini bermakna negara akan kehilangan pertukaran wang asing dan modal.  Hal inilah yang telah berlaku di Amerika Selatan pada tahun 1954-1959 di mana tiga diktaktor Amerika selatan iaitu Peron, Parez Jimenez dan Batista) telah memindahkan US 1.5 billion dollar wang negara mereka ke negara lain.[14]

Selain daripada itu juga, gejala rasuah yang berleluasa turut mengancam keselamatan negara dan rakyat.  Kontraktor-kontraktor yang memberi rasuah kepada pegawai-pegawai kerajaan akan menyebabkan mereka menghasilkan kerja atau perkhidmatan yang kurang bermutu dan tidak menepati spesifikasi demi mencapai target keuntungan yang diharapkan.  Bayangkanlah, apa yang akan terjadi kepada rakyat jelata yang menyeberangi sebuah jambatan yang dibina tidak mengikut spesifikasi atau menghuni rumah-rumah yang dibuat tidak mengikut mutu yang ditetapkan.  Juga, tidak mustahil sekiranya dadah dan senjata api dapat menembusi kubu pertahanan keselamatan sekiranya berlaku suapan di pintu masuk negara.

Rasuah juga antara lainnya dapat mencetuskan pergolakkan sosial dan rusuhan.  Walaupun negara kita belum lagi mengalami tindakan ganas dari rakyat kerana kepimpinan yang dilanda rasuah, namun contoh-contoh dari pergolakkan sosial dan rusuhan lain yang berlaku di beberapa negara lain boleh dijadikan contoh.  Apabila rakyat merasa kecewa dan perasaan benci meluap-luap kerana ditindas, ditipu, kecurangan dan ketidakadilan dilakukan oleh golongan pemerintah, maka kebangkitan rakyat tidak dapat dielakkan.[15] 

Kesan rasuah juga dapat menjejaskan kecekapan dan kelicinan pentadbiran.  Apabila seseorang pekerja itu telah biasa disogokkan supaya mempercepatkan sesuatu kerja, maka ia akan dengan sengaja melambat-lambatkan pengendalian tugas-tugasnya kerana megharapkan untuk memperoleh lagi “speed money”.  Lebih banyak sogokan, lebih istimewa pula layanan serta tumpuan yang diberikan.  Keadaan ini sudah tentu menjejaskan moral, etika perkhidmatan, kecekapan dan prestasi kerja dalam sesebuah jabatan.  Akhirnya juga akan menjejaskan keseluruhan imej dan keutuhan jabatan tersebut.[16]

Gejala rasuah yang melanda di dalam sesebuah negara juga akan menggalakan jenayah dan melindungi para penjenayah.  Undang-undang yang diwujudkan adalah untuk melindungi rakyat dari jenayah dan untuk menghukum penjenayah-penjenayah. Sekiranya pegawai-pegawai yang diamanahkan untuk menguatkuasakan undang-undang tidak menjalankan tanggungjawabnya kerana sanggup menerima rasuah, maka penjenayah-penjenayah akan terlepas kerana tidak diambil tindakan undang-undang.  Keadaan ini seterusnya akan menggalakkan lagi mereka untuk melakukan jenayah kerana mereka tahu untuk melepaskan diri.

Di antara akibat-akibat rasuah yang telah dicatat oleh mereka yang menaruh perhatian terhadap masalah itu, yang paling jelas adalah pelbagai bentuk keadilan  telah mempengaruhi peribadi-peribadi yang terbilang banyaknya, di saat-saat yang sangat menyedihkan.  Sebuah contoh adalah banyaknya kematian sebagai akibat kepayahan kerana bantuan untuk mereka dicuri oleh orang-orang yang melakukan rasuah.  Andreski mencatat banyak contoh ketidakadilan yang ditimbulkan oleh rasuah di Afrika Barat.  Di rumah-rumah sakit para pesakit harus membayar jururawat untuk mengambilkan mangkuk najis.  Para doktor pun harus disuap.  Para pesakit yang tidak mampu berbayar akan disuntik dengan air yang diberi dengan zat pewarna kerana ubat-ubatan telah dicuri di farmasi.  Seluruh masyarakat tersebut telah dirasuki rasuah sehingga akan tampak sangat mengerikan bagi orang yang hidup dalam masyarakat terbabit.[17] 

Rasuah juga akan menumbuhan ketidakcekapan yang menyeluruh di dalam birokrasi dan lembaga-lembaga lainnya.  Yang pertama di antara mata rantai sebab akibat berupa hancurnya dasar-dasar akademik.  Kenaikkan tingkat atau pangkat didalam bidang akademik tidak benar-benar didasarkan pada karya penelitian dan penerbitan seseorang, melainkan mendapat berkat antara hubungan, sikap menjilat, keperluan pertandingan atau sekadar kemampuan menaiki tangga karier.  Para pensyarah sama sekali tidak berminat pada mata kuliah yang dipegangnya, tidak ada perhatian intelektual terhadap masalah pendidikan, tidak mempunyai kecenderungan banyak membaca agar dapat memperolehi pengetahuan muktahir dalam bidangnya, dan akhirnya tidak mempunyai harga diri. Apa yang terjadi di kampus-kampus juga terjadi di birokrasi dan lembaga-lembaga lain yang serupa.  Tidak terdapat kreativiti kerja yang terbit dari suasana yang sihat.  Tenaga dihabiskan untuk mewujudkan bentuk dan hakikat serta minat membangun tertimbun oleh semangat rasuah.  Wang suap yang diberikan oleh sebuah perusahaan telah mengurangkan kecekapan pemerintahan kerana membuatkannya abai terhadap alternatif lainnya yang realistik dan rasional.  Keuntungan yang diperoleh oleh perubahan itu adalah kerugian bagi pemerintah  kerana harga barang-barang yang bersangkutan sering dinaikkan.[18]

Rasuah juga jelas telah menyuburkan jenis kejahatan lain di dalam masyarakat.  Melalui rasuah sindiket kejahatan atau penjahat perseorangan dapat membengkokkan hukum, menyusupi organisasi negara, dan memperoleh penghormatan.  Secara luas dikenal di India, bahawa para penyeludup yang terkenal menyusupi ke dalam tubuh parti dan memegang jawatan.  Di Amerika Syarikat, misalnya melalui pemberian suap, polis yang melakukan rasuah memberi pelindungan kepada organisasi-organisasi penjahat.  Sebagai akibat pengaruh metastiknya, rasuah menyebar dari satu bidang ke bidang yang lain.  Hal itu mungkin semula hanya berupa pemberian dengan tujuan yang tersembunyi.[19]

Pengaruh kolektif dan komulatif dari rasuah akan melemahkan semangat birokrasi dan mereka yang menjadi korban.  Pengaruh pertama yang melemahkan itu ialah pelayanan palsu.  Kerja yang dilakukan oleh orang yang menyeleweng adalah tidak tulus.  Dia tidak menaruh minat pada kerja itu dan  dengan demikian seorang kepala polis yang terlibat didalam penyeludupan ubat bius dan rasuah yang bermaharajalela tidak akan memperhatikan pekerjaannya di dalam pasukan polis, tidak akan mencurahkan kemampuannya yang terbaik untuk pekerjaan itu, tidak akan mencurahkan waktu sepenuhnya untuk memikirkan pekerjaanya.  Kegiatan yang tampak hanya dirancang sekadar untuk mengabsahkan kehadirannya pada kedudukannya yang ditempatinya itu.  Dia tidak mempunyai minat yang sesungguhnya di dalam pekerjaannya.  Maka kerjanya hanyalah sesuatu yang semu sebagai ganti sesuatu yang murni yang tidak dia lakukan.[20]

Rasuah juga turut membantu kepentingan musuh di dalam perang.  Rasuah di Vietnam bukan sahaja sesuatu kejahatan malahan juga sebagai pengkhianatan.  Perlengkapan tentera dan ubat-ubatan jatuh ke tangan Vietcong (musuh) melalui pasar gelap.  Salah satu pasar gelap ialah di Qui Nhon di mana dapat diperoleh segala macam barang seperti makanan dan minuman, pakaian, senjata ringan, meriam, peluru, berpeti-peti bom tangan, peti televisyen, dan mesin cuci.  Dapat pula orang membeli trak-trak berat, kenderaan lapis baja, dan bahkan helikopter melalui pasar gelap.  Kenderaan-kenderaan ini lenyap begitu sahaja pada malam hari dan dinyatakan telah dirampas oleh Vietcong sedangkan penyelewengan yang dilakukan oleh orang dalam.

Selain itu rasuah juga akan meninggalkan kesan yang mendalam di dalam ekonomi sesebuah negara.  Kita telah sedia maklum bahawa beban ekonomi yang timbul akibat dari gejala rasuah jatuh ke bahu masyarakat.  Segala kos suapan atau pemerasan telah dimasukkan kedalam kos pembiayaan atau modal perniagaan.  Hal ini telah menyebabkan harga-harga barang menjadi lebih mahal, di samping beban berupa cukai dan pungutan lain yang sah.  Kebebasan yang timbul sebagai akibat rasuah mendorong para pengusaha dan indrustriawan yang serakah untuk menambah batas keuntungan dengan melalaikan mutu dan menaikkan harga.  Ini adalah akibat langsung terhadap pengguna.  Selain itu penderitaan masyarakat masih bertambah kerana orang-orang yang melakukan rasuah yang kaya dan mengetahui cara-cara menghindarkan diri daripada membayar cukai.  Pengelakkan seperti ini mengakibatkan lebih tingginya pungutan cukai yang harus dibayar oleh warganegara  yang jujur, untuk menutup jumlah yang tidak dibayar oleh orang-orang yang melakukan rasuah itu tadi.

(1.0)      PENUTUP

Setelah meneliti dari pelbagai pendapat para sarjana mengenai rasuah, punca-punya dan kesan-kesannya dapat disimpulkan di sini bahawa rasuah adalah satu gejala yang harus di banteras dengan segera .  Program yang di atur oleh pemerintah untuk menghapuskan atau melenyapkan gejala rasuah bergantung kepada keadaan dan kemahuan kelompok pemimpin itu sendiri.  Penyusunan program bergantung kepada kesedaran mereka yang terlibat iaitu pengertian mereka terhadap sifat, punca-punca dan kesan-kesan rasuah.  Begitu juga jika suatu pemerintahan menetapkan untuk membanteras rasuah dan dan mempunyai kesempatan untuk itu, tidaklah sukar untuk mengubah keadaan, secara bertahap tetapi mantap.  Kesedaran yang kuat harus wujud dari setiap sudut organisasi dan di setiap peringkat pemerintahan agar gejala rasuah ini dapat di bendung.  Perencanaan haruslah benar-benar dilakukan dan tidaklah cukup jika hanya publisiti yang dilakukan.  Masyarakat dari setiap sudut negara haruslah prihatin terhadap masalah ini agar ianya tidak terus berlaku dan berlaku sehingga mereka yang terpaksa menanggung kesannya.

---

[1] Syed Hussein Alatas. 1995. Rasuah. Sifat, Sebab dan Fungsi. Hlm 125.

[2] Syed Hussein Alatas. 1995. Rasuah. Sifat, Sebab dan Fungsi. Hlm 127.

Mohd Yusuf Bahir. (2007). Kuasa pemangkin Rasuah. Hlm 35.

[3] [3] Syed Hussein Alatas. 1995. Rasuah. Sifat, Sebab dan Fungsi. Hlm 128.

[4] Rasidah Abdul Rasyid. (1990). Rasuah:Satu Kajian Mengenai Sebab-Sebab Berlakunya Rasuah.

Bertrand De Speville. (2010). Overcoming Corruption. Hlm 75.

[5] Bertrad De Speville. (2004).Overcoming Corruption. Hlm 73.

[6] Syed Hussein Alatas. 1995. Rasuah. Sifat, Sebab dan Fungsi. Hlm 175.

[7] Mohd. Nordin Ahmad. (1995). Masyarakat Melayu. Budaya Rasuah dan Penyelesaiannya. Hlm 13.

[8] Rasidah Abdul Rasyid. (1990). Rasuah : Satu Kajian Mengenai Sebab-Sebab Berlakunya Rasuah. Halaman 35.

[9] Kamarudin Bin Arim. (2004). Tesis Kajian Kes Rasuah Di Malaysia. Hlm 145.

[10] Noor Sulastry Yurni Ahmad. (2011). Barah Rasuah dan Transformasi di Malaysia.

[11] Ismail Awang. (1999). Gejala Rasuah dalam Budaya Kerja. Hlm 43.

[12] Hussain Mohamed. (2003). Rasuah :Mewah, Bergaya, Tetapi Celaka Padahnya. Hlm 60.

[13] Hussain Mohamad. (2003). Gejala Rasuah : Mewah, Bergaya, tetapi Celaka Padahnya. Hlm 63.

[14] Bertrand De Speville. (2004). Overcoming Corruption. Hlm 78.

[15]  Kamarudin bin Arim. (2004). Tesis Kajian Kes Rasuah di Malaysia. Hlm 345.

[16] Abd. Khalil Abdul Manap.(1974) Satu Taipologi Rasuah di Malaysia. Hlm 37.

[17] Syed Hussein Alatas. 1995. Rasuah. Sifat, Sebab dan Fungsi. Hlm 184.

[18] Syed Hussein Alatas. 1995. Rasuah. Sifat, Sebab dan Fungsi. Hlm 189.

[19] Kamarudin Arim. (2004). Kajian Kes Tentang Rasuah di Malaysia. Hlm 92.

[20] Syed Hussein Alatas. 1995. Rasuah. Sifat, Sebab dan Fungsi. Hlm 201.

Teori Konflik Dalam Organisasi

PENGENALAN TEORI KONFLIK

Teori konflik telah diperkenalkan oleh seorang ahli sains sosial dan juga ahli ekonomi yang berasal dari Jerman iaitu Karl Marx dan kemudiannya telah diikuti oleh Weber.  Antara karya yang telah dihasilkan dalam memperkatakan mengenai teori konflik ini ialah “ The Communist Manifesto”.  Pandangan teori konflik ini ialah mengutamakan kaedah determinisme di mana terdapat kuasa yang meramalkan sesuatu.  Konflik yang dimaksudkan bukanlah seperti sesuatu yang ganas tetapi ia berlaku di dalam bentuk perjuangan parti-parti, persaingan dalam institusi agama dan sebagainya.  Konflik juga adalah sesuatu yang berlaku dalam keadaan semulajadi di dalam sesebuah masyarakat.  Sesuatu konflik yang berlaku dipercayai  boleh mempercepatkan proses kesetiaan dan keharmonian di dalam sesuatu kelompok sosial. 

            Terdapat tiga andaian penting mengenai teori konflik ini iaitu konsep dialetik, determinisme dan aktivisme sosial.  Konsep dialetik bermaksud evolusi bukanlah merupakan proses utama kepada perubahan sosial, tetapi sebab utama terjadinya perubahan sosial adalah disebabkan konflik.  Manakala determinisme ekonomi pula bermaksud asas kepada terjadinya perubahan sosial  adalah ditentukan oleh persaingan-persaingan ekonomi yang wujud di dalam sesebuah masyarakat.  Aktivisme sosial pula bermaksud tugas utama analisis sosial ialah kritikan.

            Organisasi pula adalah satu struktur susunan manusia yang bekerjasama dalam mencapai sesuatu tujuan bersama.  Menurut James D.Mooney, organisasi adalah bentuk setiap perseikatan manusia untuk mencapai tujuan bersama.  Di dalam sesebuah organisasi, setiap individu di dalamnya akan berinteraksi dengan semua struktur yang berkait rapat dengannya bagi mencapai tujuan bersama.

KONFLIK DI DALAM ORGANISASI

Interaksi dalam sesebuah organisasi sememangnya sesuatu yang tidak dapat dielakkan.  Dalam banyak keadaan ahli-ahli di dalam organisasi akan bertemu atau berinteraksi baik secara individu ataupun secara berkumpulan dalam pertemuan-pertemuan formal seperti mesyuarat, seminar, dan bengkel atau dalam keadaan yang informal seperti parti serta pertemuan sosial yang lain.  Namun ada kalanya interaksi ini tidak berjalan dengan lancar atau tidak berjalan menurut jangkaan.  Hal ini wujud kerana terdapat pertentangan antara dua atau lebih ahli di dalam organisasi ataupun pertentangan antara aua atau lebih kumpulan atau unit di dalam organisasi tersebut.  Keadaan seperti inilah yang menjadikan konflik dalam organisasi tersebut yang kemudian akan dikaitkan dengan teori konflik Karl Marx.

            Menurut Hall (1996), terdapat tiga jenis konflik di dalam sesebuah organisasi.  Konflik fungsional lazim berlaku dalam sesebuah organisasi yang mengandungi pelbagai unit untuk menjalankan fungsi yang berbeza-beza dan juga di sebabkan persamaan fungsi dalam sesebuah unit atau jabatan.  Jenis konflik seterusnya ialah dikenali sebagai konflik hierarki yakni konflik pergelutan antara individu untuk mendapatkan sumber-sumber yang terhad seperti ganjaran, status, prestij, atau wang.  Secara umum, konflik antara kumpulan timbul adalah disebabkan tiga elemen penting iaitu identifikasi kumpulan, perbezaan yang jelas antara kumpulan-kumpulan dan juga perasaan tidak puas hati terhadap sesuatu. Konflik antara kumpulan dalam organisasi juga boleh dibahagikan kepada dua iaitu konflik mendatar dan konflik menegak dan sama sekali berkait rapat dengan teori konflik yang diperkenalkan oleh Marx.

KAEDAH DIALEKTIK

Kaedah ini merupakan kaedah yang dianggap oleh Marx dan Engels sebagai pencapaian terbaik falsafah Jerman Klasik.  Mereka berpendapat bahawa mana-mana formulasi prinsip mengenai kemajuan, mengenai revolusi, adalah berat sebelah dalam isu kandungan,dan hanya dapat memesongkan dan mencederakan aliran kemajuan sebenar.  Menurut Marx manusia sememangnya mementingkan kebendaan atau nilai-nilai material dan merasakan tidak puas hati dengan apa yang sentiasa wujud dalam setiap ketidakpuasan hati mereka sehingga sanggup berjuang untuk memenuhi keperluan tersebut.  Berbeza dengan kaedah-kaedah lain, kaedah ini lebih melihat hubungan antara fenomina sosial dalam bentuk satu hala sahaja seperti dalam huraian sebab musabab.  Sebagai contoh ialah borjouis (pemodal) menindas golongan proletar (pekerja) yang akhirnya akan menyebabkan golongan proletar akan turut menindas golongan borjuis yang membalas balik tindakan borjuis keatas mereka.

            Hal ini seringkali berlaku di dalam kalangan masyarakat kita terutamanya di dalam sesebuah organisasi ataupun sesebuah syarikat yang mana golongan atasan atau majikan akan menindas golongan pekerja dengan memberi tugasan yang berat kepada pekerja demi kepentingan dirinya yang akhirnya akan menyebabkan rasa tidak puas hati kalangan pekerja dan akhirnya golongan pekerja tersebut bangkit untuk menuntut hak mereka terhadap penindasan yang dibuat oleh majikan mereka atau lebih teruk lagi apabila berlakunya penghapusan terhadap golongan majikan yang sering menindas mereka dengan menghalau dari sesebuah organisasi ataupun syarikat.  Idea dialektik juga tidak memisahkan satu fenomena sosial dengan fenomena lain.

            Melalui kaedah dialektik ini boleh dikaitkan berlakunya konflik menegak didalam sesebuah organisasi.  Konflik menegak berlaku apabila pelbagai bahagian dalam peringkat hierarki organisasi yang berbeza-beza tidak mendapat kesefahaman.  Lazimnya konflik menegak timbul disebabkan isu seperti kawalan, kuasa, matlamat, gaji, dan ganjaran.  Konflik menegak boleh berlaku antara pelbagai kumpulan yang berbeza pada semua tahap hierarki dalam organisasi.

            Konflik menegak berlaku dalam pelbagai bentuk, misalnya pekerja berkonflik dengan ketua, ketua pengeluaran berkonflik dengan eksekutif yang lebih kanan di ibu pejabat atau konflik antara eksekutif di bahagian pengeluaran dengan pekerja bawahan.  Namun, konflik menegak yang dianggap penting dan boleh mewujudkan pelbagai masalah ialah konflik antara pihak pengurusan dan kumpulan pekerja yang lazimnya diwakili oleh kesatuan sekerja.  Konflik jenis ini biasanya berlaku dalam organisasi atau kilang yang besar seperti syarikat besi keluli atau bidang yang terlalu mengkhusus seperti sukan atau kawalan trafik udara.

            Status dan juga perbezaan kuasa antara kumpulan di dalam organisasi merupakan elemen penting dalam konflik menegak berbanding konflik mendatar di dalam sesebuah organisasi.  Justeru, antara sebab berlakunya konflik menegak ialah usaha untuk menyamaratakan atau mengurangkan jurang perbezaan kuasa antara kumpulan.  Kesatuan sekerja biasanya cuba untuk meningkatkan kuasa pekerja dengan cara meminta gaji yang tinggi atau meminta pihak pengurusan memperbaiki keadaan kerja.  Strategi untuk menyelesaikan konflik antara pekerja dan juga pihak pengurusan diformulasikan berdasarkan undang-undang dan peraturan.  Ringkasnya, penyelesaian konflik adalah berdasarkan tatacara perundingan formal yakni wakil daripada kedua-dua belah pihak akan dilantik untuk menyelesaikan perbezaan tersebut.

KONSEP ALIENATION

Alienation ialah keadaan dimana manusia dikuasai oleh satu kuasa yang diciptanya sendiri dan sangat kuat menguasai manusia.  Sebagai contoh, Marx telah memberi satu gambaran jelas tentang contoh-contoh alienation ini melalui penguasaan wang.  Manusia telah mencipta wang dan akhirnya manusia telah dikuasai oleh ciptaanya sendiri iaitu wang yang menjadi simbol kekayaan manusia.  Kekayaan dan kekuasaan seseorang itu diukur dengan wang yang dimilikinya.  Dengan hanya memiliki wang yang banyak mereka akan terus berkuasa dan menguasai, inilah yang dikatakan kuasa wang (the power of money) yang boleh membeli apa sahaja dan boleh mengubah segalanya.

Selain itu disebabkan terlalu ingin mengejar kekayaan, manusia menjadi semakin sibuk dalam melakukan pekerjaan masing-masing sehingga mereka tidak menghiraukan orang disekeliling mereka dan ada yang tidak mengenali rakan yang bekerja bersama-sama mereka.  Mereka bekerja tanpa menghiraukan kemampuan dan kebolehan yang mereka miliki semata-mata kerana mahu mengejar  kekayaan.  Mereka diibaratkan sebagai “robot” atau seperti “lembu dicucuk hidung”.  Menurut Marx, alienation ini boleh diperluaskan sehingga ke peringkat pengeluaran, dimana manusia dikatakan terasing dengan perkara berikut iaitu mereka bekerja untuk mendapatkan upah sahaja dan mereka terasing dalam pekerjaan mereka sendiri.  Selain itu mereka juga terasing dengan hasil keluaran mereka akibat dari pengkhususan pekerjaan.

           

Melalui konsep alienation ini juga dapat dikaitkan dengan konflik mendatar yang berlaku di dalam sesebuah organisasi.  Konflik mendatar berlaku jika ahli daripada jabatan atau kumpulan yang berada dalam hierarki organisasi yang sama berkonflik, contohnya bahagian jualan dan bahagian penyelidikan serta pembangunan tidak mencapai persetujuan mengenai reka bentuk produk baru.  Antara elemen-elemen dalam konteks organisasi yang boleh menyebabkan konflik mendatar antara jabatan ialah faktor persekitaran, saiz, teknologi, matlamat, dan juga struktur.

            Peningkatan ketidaktentuan dan kompleksiti persekitaran menyebabkan wujudnya perbezaan kemahiran, sikap, kuasa serta matlamat demi menyesuaikan diri.  Peningkatan saiz dalam organisasi menyebabkan pelbagai subbahagian diwujudkan di dalam organisasi tersebut.  Selaras dengan pengembangan saiz, pelbagai peraturan pula akan dikuatkuasakan untuk mengawal dan menyelaraskan gelagat ahli-ahlinya.  Hal ini akan turut menjejaskan interaksi dan hubungan antara bahagian-bahagian dalam hierarki tersebut kerana bentuk hubungan antara mereka semakin tidak jelas.  Hal ini dapat dilihat di dalam konsep alienation yang diperkatakan oleh Marx apabila pekerja-pekerja dipisahkan oleh sesuatu sehingga mereka tidak dapat berinteraksi dengan pekerja-pekerja yang lain disekeliling mereka.  Kompleksiti hierarki juga meningkatkan perbezaan kuasa dan sumber antara jabatan yang boleh menyumbang kepada terbentunya konflik

            Teknologi pula lazimnya membahagikan pembahagian tugas antara jabatan dan juga saling bergantung antara bahagian-bahagian tertentu.  Justeru, kumpulan yang mempunyai tugas yang saling bergantung akan selalu berinteraksi dan juga berkongsi sumber.  Keadaan sebegini boleh menimbulkan konflik antara mereka.

            Matlamat organisasi pula lazimnya akan dipermudahkan kepada matlamat operatif yang boleh memandu setiap bahagian dalam organisasi.  Matlamat operatif yang ingin dicapai oleh pelbagai bahagian seperti bahagian pemasaran, perakaunan, undang-undang dan bahagian sumber manusia biasanya bersifat eksklusif.  Justeru, pencapaian matlamat dalam sesebuah jabatan mungkin akan menghalang pencapaian matlamat operatif dalam bahagian lain, dan ini boleh mencetuskan konflik.  Dalam konteks ini, struktur organisasi yang berkesan adalah perlu untuk membolehkan pembahagian tugas dan pembahagian sumber-sumber yang seimbang untuk memudahkan kawalan dan penyelarasan dalam organisasi.

TEORI KELAS

Teori konflik aliran Marx juga beranggapan asas kepada pembentukan sesebuah masyarakat adalah disebabkan oleh faktor-faktor ekonomi seperti tanah, modal, industri dan perdadangan.  .  Asas kepada perubahan sesebuah struktur masyarakat adalah di sebabkan faktor-faktor berkaitan dengan pengeluaran ekonomi.  Faktor lain seperti agama, institusi politik, kekeluargaan dan pendidikan pula menjadi superstruktur masyarakat.  Sebarang perubahan yang berlaku pada superstruktur masyarakat hanya akan berlaku jika terdapat perubahan pada asasnya. 

Marx menjelaskan bahawa ekonomi yang menjadi pendorong kepada perkembangan modal yang akan membawa kepada perubahan hidup masyarakat terutama dalam meningkatkan taraf hidup dan mengeluarkan mereka dari kesempitan hidup.  Namun perkembangan modal yang pesat akan menyebabkan berlakunya penindasan terhadap sesuatu golongan yang mempunyai taraf hidup yang rendah dan yang mengalami perkembangan modal yang tidak konsisten.  Marx telah membahagikan masyarakat kepada dua bahagian utama iaitu golongan borjuis iaitu yang menguasai modal dan golongan proletar iaitu golongan pekerja bawahan yang sering ditindas atau dikuasai oleh golongan borjuis semata-mata untuk menambahkan modal mereka.  Setelah berlakunya penindasan terhadap golongan proletar atau golongan pekerja maka akan timbullah satu perasaan atau kesedaran yang dikenali sebagai “kesedaran kelas” yang lahir dari satu perasaan yang dikenali sebagai “perasaan kelas”.  Hal ini akan menyebabkan berlakunya satu bentuk tentangan yang bersifat penghapusan terhadap golongan berkelas (class society) dan menggantikannya dengan satu golongan baru yang tidak berkelas (classes society). 

Masyarakat tanpa kelas (masyarakat sosialis) wujud atas asas sistem pemerintahan pekerja, oleh pekerja dan untuk pekerja.  Menurut Marx, satu bentuk pengawasan diperlukan untuk mewujudkan kestabilan dalam masyarakat yang mana telah mencapai satu bentuk masyarakat yang baik dan tidak berlaku sebarang penindasan dimana semua pihak mendapat kelebihan dan faedah bersama.

Melalui konsep ini, tidak banyak yang boleh dikaitkan dengan konflik dalam sesebuah organisasi.  Konflik yang berlaku antara  pemilik sesebuah syarikat ataupun pemodal syarikat dengan pekerja-pekerja yang mengorganisasi syarikat tersebut mungkin boleh dikaitkan.  Pemodal yang memberi tekanan kepada setiap bahagian di dalam organisasi syarikatnya akan menimbulkan satu konflik yang besar antara pekerja dengan pemodal tersebut.  Keghairahan untuk meningkatkan lagi kekayaan akan mendorong pemodal atau pemilik syarikat untuk memberi tekanan kepada pekerjanya untuk sentiasa bekerja keras untuk meningkatkan hasil keluaran sesebuah syarikatnya itu.  Pemodal mungkin akan memberi tekanan konflik yang lebih berganda jika terdapat pekerjanya yang cuba membantah atau melawan arahannya dengan membuang mereka daripada bekerja.  Hal ini kerana tenaga kerja mungkin senang diperoleh kerana permintaan pekerjaan semakin tinggi.  Keadaan ini sama sekali akan menimbulkan satu suasana konflik yang besar antara pekerja dengan pemodal jika ianya berterusan berlaku.  Pekerja-pekerja daripada pelbagai tahap hierarki organisasi yang ditindas  itu mungkin akan bergabung dan membentuk satu satuan yang kuat untuk menuntut hak mereka sebagai pekerja dengan mengadakan bantahan besar-besaran terhadap pemodal tersebut.

 Dalam keadaan ini akan berlakulah pembentukan undang-undang baru yang akan melindungi mereka daripada terus ditindas oleh pemodal tersebut.  Keadaan akan mejadi lebih teruk jika golongan pekerja-pekerja tersebut bersatu untuk menjatuhkan pemodal tersebut dengan mengheret pemodal tersebut ke muka pengadilan dan menuntut untuk mewujudkan undang-undang baru dimana pemodal mempunyai kuasa yang sama dengan pekerja.  Seterusnya akan wujudlah masyarakat tanpa kelas dimana pemodal atau pemilik syarikat terpaksa akur dengan sistem yang diwujudkan oleh pekerja-pekerja itu dimana semua pihak akan mendapat kelebihan bersama tanpa penindasan.

KESIMPULAN

Konflik di dalam organisasi adalah satu fenomena sosial yang sememangnya sukar dielakkan.  Ahli-ahli di dalam sesebuah organisasi tidak dapat mengelak daripada bertemu dan berinteraksi sama ada di dalam keadaan formal ataupun tidak formal.  Antara perkara-perkara yang boleh menimbulkan konflik ialah tugas ahli kumpulan dalam organisasi mempunyai kemahiran, nilai, keperluan dan kreativiti yang berbeza-beza di antara seseorang individu dengan individu yang lain.

            Teori yang diperkenalkan oleh Karl Marx berkait rapat dengan konflik yang wujud di dalam sesebuah organisasi.  Melalui konsep dialektik, alienation. Dan konsep kelas kita akan dapat lihat kaitannya dengan konflik-konflik yang seringkali timbul di dalam sesebuah organisasi itu.  Justeru, konflik tidak seharusnya dilihat dari sudut negatif tetapi juga harus dilihat dari sudut positif kerana konflik antara kumpulan atau individu dalam sesebuah organisasi boleh mendatangkan banyak manfaat kepada organisasi jika konflik ini dikendalikan secara bijak.

            Organisasi yang ada pada era globalisasi kini semakin terdedah kepada konflik berdasarkan keadaan pasaran yang semakin kompetitif.  Apatah lagi dengan perkembangan pesat syarikat-syarikat multinasional di kebanyakkan negara yang menyebabkan wujudnya perbezaan budaya, latar belakang, bahasa, personality, nilai dan tanggapan yang semakin kompleks.  Semua elemen tersebut berpotensi untuk menyumbang kepada konfik di dalam organisasi.